近日，教育部、中組部、中宣部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》，旨在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，明晰政府、學(xué)校的權(quán)責(zé)邊界，著力破解影響和制約中小學(xué)辦學(xué)活力的困難和問(wèn)題，著力推進(jìn)中小學(xué)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)形成中小學(xué)?；盍Ω?jìng)相迸發(fā)的良好局面，進(jìn)而推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。

中小學(xué)校作為提供基礎(chǔ)教育服務(wù)的公共組織，能自主決策，自主發(fā)揮效能，自主評(píng)量組織績(jī)效，并追求自身的社會(huì)美譽(yù)度，是有其“心”的。中小學(xué)校既然有其“心”，就必有“所欲”，“所欲”與“所成”之間會(huì)產(chǎn)生一種張力，從而使中小學(xué)組織產(chǎn)生組織動(dòng)機(jī)，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，即有“所為”。

從“有心”到“所欲”到“所為”再到“所成”的過(guò)程中，要讓中小學(xué)校的組織使命感得以形成，共同愿景一步步實(shí)現(xiàn)，前提條件是讓中小學(xué)校有旺盛的辦學(xué)活力。讓中小學(xué)校有辦學(xué)活力，要讓其能“從心所欲”。

首先，要承認(rèn)中小學(xué)校不僅有組織之“體”，還有組織之“心”，要承認(rèn)其獨(dú)立的法人地位，尊重其辦學(xué)主體地位，這是中小學(xué)校自我治理的基礎(chǔ)，也是遵循社會(huì)文化心理規(guī)律的必然要求。政府要克制對(duì)中小學(xué)校的干預(yù)沖動(dòng)，不能將政府的組織“心”凌駕于中小學(xué)校的組織“心”之上。

其次，中小學(xué)校的組織之“心”要有所動(dòng)、有所欲，切不可“清心寡欲”。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)精神榮譽(yù)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、崗位晉升、績(jī)效工資等激勵(lì)方式，打造團(tuán)隊(duì)力；搶占文化高地，強(qiáng)化學(xué)校文化引領(lǐng)力；校長(zhǎng)要勇立潮頭，“動(dòng)心忍性”，把握規(guī)律，開(kāi)辟教育家辦學(xué)治校新境地；學(xué)校要在競(jìng)爭(zhēng)中展新姿，在合作中踐諾言。

最后，要為中小學(xué)?！皬男乃眲?chuàng)造條件，賦予學(xué)校充分的事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、校長(zhǎng)選配與教職工配備、教材供應(yīng)、社會(huì)教育資源供給等方面給學(xué)校提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾和保障，同時(shí)還要為學(xué)校提供科學(xué)且相對(duì)寬容的評(píng)價(jià)機(jī)制和輿論環(huán)境。

中小學(xué)校做到“從心所欲”之后，還有“逾矩”“不逾矩”兩種可能：學(xué)校“從心所欲”甚至“隨心所欲”地片面追求升學(xué)率，就是“逾矩”；學(xué)校堅(jiān)守新時(shí)代所倡導(dǎo)的教育初心，堅(jiān)持發(fā)展素質(zhì)教育，則為“不逾矩”提供了保障。中小學(xué)校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律及辦學(xué)規(guī)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，營(yíng)造以辦學(xué)活力帶動(dòng)育人育才的良好教育生態(tài)。為此，政府要有所為有所不為，既讓學(xué)?！安挥饩亍保肿寣W(xué)?！皬男乃?。

作者施立平